Минниханов не хочет быть "ханом"

Руководство Татарстана не планирует переименовывать должности президента республики. Как пишут "Ведомости", для реализации инициативы о переименовании главы республики Татарстану придется менять Конституцию, чего в республике делать не собираются.

Как напомнил первый заместитель министра юстиции Татарстана Сергей Столяров, Конституция республики ясно указывает, что государственную власть осуществляет президент, госсовет, кабинет министров и суды.

Кроме того, отмечает Столяров, пока неизвестно, идет ли речь о простом переименовании должности президента республики, или же о перераспределении полномочий. По мнению депутата Госдумы от "Единой России" Фатиха Сибагатуллина,   президент Татарстана Рустам Минниханов может согласиться на переименование своей должности, однако при условии сохранения всех своих полномочий.

В свою очередь в соседней Башкирии инициатива переименования глав республики не встретила особого сопротивления. По словам замруководителя администрации президента республики Ростислава Мурзагулова, президент Рустэм Хамитов готов на формальное упразднение своей должности.

Имам Кадыров

Напомним, недавно глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что название "президент" для его должности не подходит. Кадыров готов принять любой термин, обозначающий должность главы субъекта. Пресс-секретарь Кадырова не исключает, что новая должность главы Чеченской республики будет называться "имам".

"В первый день священного месяца Рамадан я подписал распоряжение об уходе в ежегодный отпуск, - цитирует заявление Кадырова "Интерфакс". - Перед этим я направил в парламент Чеченской Республики официальное письмо, в котором прошу внести изменение в название высшего должностного лица ЧР. Я исхожу из того, что в едином государстве должен быть только один президент, а в субъектах первые лица могут именоваться главами республик, главами администраций, губернаторами и т.д.".

В настоящее время наряду с должностью президента Россию аналогичное название имеют должности глав ряда субъектов федерации: Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Татарстан, Республики Марий-Эл, Республики Саха (Якутия), Удмуртской Республики, Чеченской Республики и Чувашской республики.

Первый среди равных

В июле 2007 года президент Владимир Путин подписал особый договор между Россией и Татарстаном, который регулирует "разграничение предметов ведения и полномочий" между Федеральным центром и этой национальной республикой. Тем самым Татарстан получил особое положение среди других регионов РФ — только отношения с ним регулирует специальный договор.

Федеральный закон «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» был принят Госдумой 4 июля и одобрен Советом Федерации 11 июля. Срок действия договора — 10 лет.

В нынешнем документе остался ряд привилегий, свидетельствующих об «особом статусе» этой республики. Так, например, в паспортах жителей Татарстана будет помещаться вкладыш на татарском языке с гербом республики, а будущие кандидаты в президенты непременно должны владеть татарским языком. Кроме того, Татарстан имеет право оказывать поддержку этническим татарам, проживающим за пределами республики. В благоприятном для Казани ключе был решен и языковой вопрос — фактически татарский язык имеет статус второго государственного в республике. Много привилегий получила республика в экономической области. Теперь разработка тамошних недр и, что особенно важно, углеводородов будет предметом особого согласования между правительствами РФ и Татарстана.

Договор предусматривает иное разграничение предметов ведения и полномочий в отдельных сферах, чем установлено федеральными законами. В частности, определено, что правительство РФ и кабинет министров Татарстана заключают соглашения, предусматривающие совместное решение вопросов, связанных с экономическими, экологическими, культурными и иными особенностями республики Татарстан, и по затронутым проблемам вносят соответствующие законопроекты в Госдуму.

Установлено право органов госвласти республики Татарстан оказывать по согласованию с правительством РФ государственную поддержку и содействие соотечественникам и выдавать гражданам РФ, проживающим на территории Татарстана, общегражданский паспорт гражданина РФ с вкладышем на государственном языке республики Татарстан (татарском) и с изображением государственного герба Татарстана.

Кроме того, в Договоре закреплено, что для кандидатур, вносимых на замещение должности высшего должностного лица Татарстана, предусматривается дополнительное требование - владение обоими государственными языками республики Татарстан (то есть русским и татарским), причем оговорено, что это владение "устанавливается в заявительном порядке".

Напомним, что первоначально этот законопроект был внесен в Государственную думу в ноябре 2006. Однако в феврале 2007 года Совет федерации отклонил данный законопроект без предложения Госдуме создать совместную согласительную комиссию для его доработки. Противником заключения нового договора с Татарстаном тогда оказался спикер верхней палаты Сергей Миронов. "Это опасно - утверждать данный договор, - категорично заявил он. - Я считаю, что федерализм должен оставаться главным принципом для всех субъектов Федерации и не должно быть исключений".

Со своей стороны, первый вице-спикер Госдумы, один из лидеров "Единой России" Олег Морозов заявил, что в новой редакции устранены "сомнительные нормы" о статусе республики Татарстан и теперь документ "полностью соответствует Конституции РФ, согласно которой все субъекты равны".