Украина ждет реформы ЖКХ

 

За такое решение проголосовали 249 парламентариев. Также Рада приняла постановление об освобождении Александра Попова от этой должности. За это решение проголосовали 244 депутата из 412 зарегистрированных в зале. Напомним, 15 июня г-н Попов был назначен первым заместителем председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА) вместо Анатолия Голубченко.

 

Все жители страны ждут прихода Реформы в сферу ЖКХ - когда в подъездах станет чище, пьяные сантехники исчезнут как класс, нам перестанут хамить работники коммунальных предприятий, когда за деньги, которые мы платим в виде жилищно-коммунальных платежей нам начнут оказывать качественные услуги. Так что же это за Реформа, о которой так много говорят и которую все ждут? 

 

Россия, Эстония, Польша уже подводят итоги проведенных реформ (пусть не окончательных, но результативных) в Украине этот процесс за все 20 лет существования государства в условиях рыночных отношений даже не начинался. В России сейчас уже планируется третий этап проведения реформы (первый в 1995 году, второй в 2004 году), а Украина все еще живет в рамках Жилищного Кодекса УССР, принятого в 1983 году.

 

Под Реформой - мы понимаем, что государство должно принять ряд мер, перечень соответствующих законов, совершить конкретные действия, чтобы мы – граждане Украины (это касается всех) прочувствовали положительные изменения в своем быту. Чтобы крыши - не текли, горячая вода – подавалась круглые сутки и круглый год, непонятные и необоснованные тарифы - не росли как на дрожжах, а информация о чрезвычайных происшествиях в жилых домах – навсегда исчезла из программ новостей. Проблема в том, что ни у правительства в лице профильного Министерства, ни у органов местного самоуправления нет понимания о том, как развязать клубок накопившихся проблем. Отсутствует, представление о целях и задачах Реформы и тем более нет понимания, когда же она все-таки придет. За все годы независимости Украины отношение властей различных политических форматов к ЖКХ характеризуется полным отсутствием реформ и многочисленными декларациями. При этом политики забывают о том, что их избиратели каждый день сталкиваются с неосвещенными и грязными подъездами, неубранными придомовыми территориями, мусорными завалами и полусгнившими коммуникациями.

 

Прежде всего, необходимо разобраться с определением основных целей и задач реформирования жилищно-коммунальной отрасли.

Все страны постсоветского пространства после вступления в фазу рыночных отношений столкнулись с необходимостью проведения жилищно-коммунальной реформы. Во времена развитого коммунизма отрасль практически полностью дотировалась за счет государства – до 10% ВВП страны. Коммунальные платежи населения составляли порядка 5% от реальных затрат на производство жилищно-коммунальных услуг. Собственником жилого фонда было государство, которое несло ответственность за его сохранность, обслуживание и содержание. Первым шагом при переходе на рыночные отношения в жилищном хозяйстве является приватизация жилья. На сегодняшний день в Украине до 90% жилого фонда приватизировано. У жилого фонда появился новый собственник – население. Таким образом, актуальность проведения Реформы обусловлена уже решенным вопросом, связанным с передачей всех прав и ответственности по управлению, содержанию и обслуживанию жилого фонда от прежнего собственника Государства к новому собственнику Населению. Основная задача Реформы - дать возможность новому собственнику в полном объеме реализовать свое право собственности. Ведь одновременно с приватизацией квартиры мы стали собственниками и «неделимого имущества многоквартирного дома, находящегося в совместной собственности», а это наши подъезды, крыши, дворы…

 

Любое хозяйственное решение в вопросах ЖКХ принимается исключительно через призму политики. Данная пирамида на сегодняшний день не контролируема и не управляема, ведь управлять – значит разделить ответственность за все накопившиеся проблемы. И винить в данном вопросе местные администрации и предприятия нельзя. Очень многое зависит от человеческого фактора – от конкретного мэра или руководителя предприятия. В данной отрасли работает 15% работающего населения страны, среди которых достаточное количество специалистов –профессионалов в своем деле. Вывод один – на местном уровне Реформа ЖКХ невозможна, в данном вопросе должно быть задействовано исключительно государственное регулирование.

 

Существует другая сторона проблемы реформирования и заключается она в том, что новый собственник вместе с правами получает и ответственность. Ответственность за сохранность и содержание жилого фонда и мы, население на сегодняшний день несем эту ответственность, которая выражается в ежемесячных жилищно-коммунальных платежах. Но проблема в том, что управляет этими средствами прежний собственник. Эффективность данного управления очень низкая. Итог - вследствие затянувшейся реформы, наш жилой фонд пришел в полнейший упадок. Новый собственник даже при большом желании не будет способен взвалить все проблемы на себя. Пример, для проведения капитального ремонта одного девятиэтажного дома (а таких домов требующих капитальной реконструкции у нас около 70%) необходимо 2-3 млн. гривен. Вопрос - способны ли жильцы самостоятельно и одномоментно изыскать такие ресурсы? И чем дальше, тем сложнее передавать государству свою ответственность – жилой фонд ветшает и ветшает, а денег в бюджете все меньше и меньше.

смотрите также